多企業(yè)排污監(jiān)控數(shù)據(jù)缺失
4月初，江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心公布3月份全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況：截至2013年3月31日，仍有2家國家重點監(jiān)控企業(yè)未與省廳聯(lián)網(wǎng)，已聯(lián)網(wǎng)但自2013年3月1日至3月31日小時數(shù)據(jù)缺失的國家重點監(jiān)控企業(yè)73家，其中化學(xué)需氧量(COD)小時數(shù)據(jù)缺失55家，二氧化硫(SO2)小時數(shù)據(jù)缺失18家?！拔覀?月14日就給兩家企業(yè)下發(fā)通知，要求在3月底前完成安裝?！弊蛱煜挛?，現(xiàn)代快報記者聯(lián)系上宿遷市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)最新進(jìn)展，4月2日當(dāng)天兩家企業(yè)已經(jīng)完成設(shè)備安裝，并于4月3日實現(xiàn)與市一級平臺的數(shù)據(jù)上傳，“明天的監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)該就能與省監(jiān)控平臺實現(xiàn)對接?！痹跀?shù)據(jù)缺失的企業(yè)中，南京29家、無錫3家、徐州10家、蘇州4家、常州4家、南通2家、淮安4家、鹽城3家、泰州2家、鎮(zhèn)江1家、宿遷11家。
按照環(huán)保部相關(guān)規(guī)定，國家重點監(jiān)控企業(yè)必須安裝排污在線監(jiān)控設(shè)備，化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫?qū)崟r數(shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)。為什么要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管呢?南京市環(huán)境監(jiān)察支隊相關(guān)人士告訴中國化工儀器網(wǎng)編輯：“數(shù)據(jù)是企業(yè)排污是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)?！币晕鬯幚韽S為例，通過實時監(jiān)控平臺，可以知道經(jīng)污水廠處理后排向河道、長江的污水是否超標(biāo)。燃煤電廠二氧化硫數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)異常，環(huán)保部門可以采取應(yīng)急措施。今年1月初，這套系統(tǒng)監(jiān)控到金陵石化二氧化硫突然超標(biāo)，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)是治污設(shè)備停電，這起突發(fā)事件隨后得到緊急處理，沒有造成環(huán)境嚴(yán)重影響。
部分企業(yè)故意不啟用監(jiān)控設(shè)施
環(huán)保局一位工作人員透露，雖然按照環(huán)保部的硬性規(guī)定，國控企業(yè)必須全部監(jiān)控，而且要保證排污數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)，但在實際運(yùn)行中，一些企業(yè)會故意不啟用監(jiān)控設(shè)施。“原因可想而知，肯定存在排污數(shù)據(jù)超標(biāo)、節(jié)能減排工作開展不力等情況。與其因為數(shù)據(jù)異常被調(diào)查，還不如干脆不啟用?！北O(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)雖然完善，但終端傳輸口都在各個企業(yè)，企業(yè)日常運(yùn)行維護(hù)不力是數(shù)據(jù)缺失的主要原因。這位工作人員舉了個例子，這些企業(yè)的設(shè)備維護(hù)都是外包，也是數(shù)據(jù)不能及時傳輸?shù)脑颉?/FONT>
市環(huán)境監(jiān)察支隊一位人士說，排污監(jiān)控系統(tǒng)很復(fù)雜，偶爾出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸錯誤難以避免，只要及時發(fā)現(xiàn)及時修復(fù)不影響數(shù)據(jù)判斷就沒關(guān)系，但是一些企業(yè)屢次出現(xiàn)同樣的缺失故障，應(yīng)該引起重視。3月份通報名單公布后，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心已經(jīng)責(zé)成市環(huán)境監(jiān)察支隊對存在數(shù)據(jù)缺失的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法出臺
日前，環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部又聯(lián)合印發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》(以下簡稱《統(tǒng)計辦法》)、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》(以下簡稱《監(jiān)測辦法》)。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天介紹說，統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法是完成“十二五”減排約束性指標(biāo)的制度保障。
《監(jiān)測辦法》主要是解決減排數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。該辦法規(guī)定，減排監(jiān)測包括為核定主要污染物排放量開展的污染源監(jiān)測和為驗證主要減排工作成效開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。排污單位應(yīng)當(dāng)制定自行監(jiān)測方案，對污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況開展自行監(jiān)測和監(jiān)控。納入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝完善主要污染物自動監(jiān)控設(shè)備，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗收。監(jiān)測辦法對新納入減排領(lǐng)域的機(jī)動車和農(nóng)業(yè)源監(jiān)測(檢測)工作做了詳細(xì)規(guī)定：機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開展機(jī)動車環(huán)保檢測業(yè)務(wù)，建立數(shù)據(jù)服務(wù)器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳機(jī)動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保檢驗合格標(biāo)志數(shù)據(jù);納入各地年度減排計劃且向水體直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要開展自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測。
《考核辦法》主要是解決減排工作的責(zé)任考核問題。考核辦法規(guī)定，總量減排考核內(nèi)容主要包括減排目標(biāo)完成情況、減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系的建設(shè)運(yùn)行情況、各項減排措施的落實情況三個方面。環(huán)境保護(hù)部會同發(fā)展改革、統(tǒng)計和監(jiān)察部門，對各地區(qū)上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核，每年5月底前將全國考核結(jié)果向國務(wù)院報告?？己私Y(jié)果報經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門，作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
