“新冠肺炎疫情的發(fā)生，是對我國公共衛(wèi)生體系的一次大考。雖然我國比較快速地控制住了疫情，但是也反映出了我國突發(fā)疫情防控體制機制存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在核酸檢測能力、應急基礎設施建設等方面有待進一步加強。”5月23日，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。

今年兩會上，戴立忠主要圍繞公共衛(wèi)生體系建設、慢性病醫(yī)療保障、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新成果上市應用等方面提出相關建議。

因地制宜，加強實驗室核酸檢測能力建設

《國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)突發(fā)急性傳染病防治“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）的通知》顯示，自20世紀70年代以來，全球幾乎每年都有一種或一種以上新發(fā)生的突發(fā)急性傳染病出現(xiàn)。

核酸檢測，是突發(fā)急性傳染病疫情確診的關鍵手段，但要開展核酸檢測，一般須具備有專業(yè)的分子實驗室及配套的檢測設備。

隨著疫情防控進入常態(tài)化階段，各大醫(yī)院門診的恢復，新冠病毒核酸檢測和其他項目核酸檢測的需求并存將是醫(yī)院的常態(tài)。

在戴立忠看來，加強實驗室核酸檢測能力建設已刻不容緩，可從兩方面著手：一是在醫(yī)療基礎條件相對薄弱且暫不具備新冠病毒核酸檢測能力的二級醫(yī)院和縣（市、區(qū)）級疾控機構(gòu)、大型醫(yī)院發(fā)熱門診，配備無需專業(yè)實驗室的便攜、快速核酸檢測POCT（現(xiàn)場即時檢測）設備,建設簡易分子實驗室；二是以三級醫(yī)院、傳染病醫(yī)院為重點，新建或改造一批生物安全防護更高的分子實驗室。

僅以功能來看，按照突發(fā)傳染病防控標準建造的生物安全防護級別分子實驗室日?？勺鳛榫珳梳t(yī)學能力建設的重要基礎設施，突發(fā)疫情爆發(fā)時可作為專用的分子檢測實驗室使用。

戴立忠告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“加強疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)特別是基層疫情防控機構(gòu)核酸檢測能力建設，不僅將大幅提升新冠病毒核酸檢測能力，而且對于提升基層醫(yī)療機構(gòu)傳染病、癌癥等重大疾病防控能力，加強分級診療體系建設具有深遠意義。”

建議強化應急基礎設施建設

傳染病醫(yī)院是我國醫(yī)療體系不可或缺的一部分，在突發(fā)疫情防控面前發(fā)揮著關鍵力量。

據(jù)《2015-2020年中國傳染病醫(yī)院全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》，我國現(xiàn)有164家傳染病醫(yī)院，公立醫(yī)院160家。其中，達到三級醫(yī)院規(guī)模、大于500張床位的只有19家醫(yī)院；絕大多數(shù)傳染病醫(yī)院的床位數(shù)在50~300張，大概占到164家傳染病醫(yī)院的60%左右，規(guī)?；旧隙急容^小。

戴立忠建議，加強傳染病醫(yī)院能力建設，在參照現(xiàn)有綜合醫(yī)院人員編制配比的標準上適當提高傳染病醫(yī)院人員編制配比，并在國家經(jīng)費支持、設備投入、硬件建設、科研課題申報等方面向傳染病醫(yī)院適當傾斜，真正讓傳染病醫(yī)院這支獨特的醫(yī)療力量在傳染病防控工作中發(fā)揮更加重要的作用。