小代君說
科技創(chuàng)新是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，尤其在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，提升自主創(chuàng)新能力也是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵抓手。
在推動(dòng)重大科學(xué)研究、夯實(shí)原始創(chuàng)新能力方面，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮了重要作用。根據(jù)此前科技部、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》，到2020年，要基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，總量保持在700個(gè)左右。
而根據(jù)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2019年年底，正在運(yùn)行的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)515個(gè)。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系即將重組，下一步該如何發(fā)展?
聚焦基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已有36年歷史。在改革開放初期，應(yīng)用研究得到了更多的重視和發(fā)展。而基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)研究在科技發(fā)展中的重要作用愈發(fā)凸顯。
為了有效提高我國(guó)基礎(chǔ)研究水平，探索適合我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展的體制機(jī)制，1984年，由原國(guó)家計(jì)委牽頭，會(huì)同原國(guó)家科委、教委和中科院等部門共同組織建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，作為我國(guó)在基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家的國(guó)家科技創(chuàng)新基地。
在科學(xué)前沿探索和解決國(guó)家重大需求方面，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科學(xué)研究方面取得了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的成果。
根據(jù)科技部發(fā)布的2016國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告(目前可以公開查詢到的最新國(guó)重實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，下稱“2016國(guó)重報(bào)告”)，2016年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室共主持和承擔(dān)各類在研課題42747項(xiàng)，比2015年增長(zhǎng)6.3%。2016年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室共獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)110項(xiàng)(含參與完成)。
以中科院上海光機(jī)所的強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，該實(shí)驗(yàn)室的進(jìn)展和成果已經(jīng)在材料科學(xué)、激光聚變、核物理與核醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室天體物理等多個(gè)領(lǐng)域有重大應(yīng)用價(jià)值。
該實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人告訴記者，作為中科院“超強(qiáng)激光科學(xué)”卓越創(chuàng)新中心的主體承擔(dān)單元，實(shí)驗(yàn)室也是上海市建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心和張江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要承擔(dān)單位之一。
據(jù)介紹，該實(shí)驗(yàn)室主要面向超強(qiáng)超短激光和強(qiáng)場(chǎng)激光物理前沿科學(xué)涉及的領(lǐng)域開展攻關(guān)。
例如，首批基金委國(guó)家重大科研儀器項(xiàng)目“新一代超強(qiáng)超短激光綜合實(shí)驗(yàn)裝置”研制中，首次觀察到基于激光加速的自由電子激光輻射非線性放大效應(yīng)，并在激光尾波場(chǎng)電子加速、中紅外新波段超強(qiáng)超短激光、激光驅(qū)動(dòng)高次諧波產(chǎn)生等研究中取得了國(guó)際領(lǐng)先水平成果;承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)，組織開展面向先進(jìn)半導(dǎo)體集成電路制備的極紫外光刻光源關(guān)鍵技術(shù)研究，為未來我國(guó)開展極紫外光刻光源及整機(jī)研發(fā)奠定技術(shù)基礎(chǔ)等。
而在重點(diǎn)領(lǐng)域新一代信息技術(shù)中，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的研究成果也已經(jīng)有了實(shí)際應(yīng)用。
依托上海交大與北京大學(xué)建立的區(qū)域光纖通信網(wǎng)與新型光通信系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，部分進(jìn)展和成果不僅可以應(yīng)用于北斗系統(tǒng)，也涉及通信、電力、金融等領(lǐng)域。
據(jù)介紹，該實(shí)驗(yàn)室共有新型光網(wǎng)絡(luò)研究、新型光傳輸研究、光電子器件研究、光傳感和信號(hào)處理研究等方向。以實(shí)驗(yàn)室時(shí)間頻率傳遞研究方向?yàn)槔?，主要可?yīng)用于時(shí)間頻率體系、衛(wèi)星導(dǎo)航、下一代移動(dòng)通信、雷達(dá)等具體場(chǎng)景。
“北斗系統(tǒng)的核心是時(shí)間頻率系統(tǒng)，利用光纖來傳遞時(shí)間頻率系統(tǒng)，把北斗各個(gè)站點(diǎn)連接起來，讓它們時(shí)間頻率一致，這樣可以支撐更高精度的導(dǎo)航定位。”實(shí)驗(yàn)室老師舉例解釋道。他還表示，下一代移動(dòng)通信比如5G的時(shí)間同步精度要求也很高，而以前的傳統(tǒng)精度都達(dá)不到需求，未來6G以及馬斯克所推行的星鏈，因?yàn)樾盘?hào)頻率和帶寬越來越高，對(duì)時(shí)間頻率要求的精度也會(huì)更高。
下一步聚焦哪些方面?
目前，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的重組工作也正在推進(jìn)。5月9日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)李萌介紹，正在重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，圍繞原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域突破，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，使國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室形成基礎(chǔ)研究的梯次布局。
此前的3月18日，科技部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)和中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記白春禮就重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系相關(guān)工作進(jìn)行了溝通交流。黃衛(wèi)指出，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已有36年歷史，需要對(duì)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科方向布局進(jìn)行梳理、調(diào)整，也應(yīng)在一些重要學(xué)科新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，現(xiàn)有單個(gè)實(shí)驗(yàn)室的人員規(guī)模普遍偏小，緊密結(jié)合國(guó)家需求的工作、協(xié)同創(chuàng)新工作需要加強(qiáng)，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局方面，將結(jié)合區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展需要，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，新建一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》的計(jì)劃是，到2020年，基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。在部分重要學(xué)科方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力顯著增強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。
可以發(fā)現(xiàn)，今年以來，一些圍繞生物醫(yī)藥的實(shí)驗(yàn)室相繼落地。比如今年2月，“省部共建組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”得到科技部和天津市人民政府的批準(zhǔn)，這也是全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)第一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。6月28日，省部共建超聲醫(yī)學(xué)工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在重慶醫(yī)科大學(xué)正式揭牌。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展應(yīng)該注意哪些方面?
一位從事科技工作多年的專家告訴記者，目前結(jié)合國(guó)際背景和我國(guó)科技發(fā)展的進(jìn)程來看，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室尤其要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的自我供給能力，“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也是基礎(chǔ)研究能力的體現(xiàn)，如果不大力投入，科研水平是上不來的”。
他進(jìn)一步解釋，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室雖然有既行的管理辦法，并定期組織嚴(yán)格評(píng)估，但是這套標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制實(shí)行的時(shí)間已經(jīng)較長(zhǎng)，可能已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)研究的要求。“比如評(píng)價(jià)的客觀指標(biāo)有限，投入的資金也有限，需要加大改革力度激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。”
另外，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，也被業(yè)界寄予更高的期望。
“在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室層面，企業(yè)的參與度并不高，接下來也應(yīng)該向更多的企業(yè)傾斜。”上述專家表示，企業(yè)的研發(fā)是結(jié)合市場(chǎng)的需求導(dǎo)向，而沒有實(shí)驗(yàn)室很難獲得原創(chuàng)性成果。目前高校、科研機(jī)構(gòu)的研究多少還是與社會(huì)有些脫節(jié)，所以可以鼓勵(lì)像阿里、華為這樣的大型民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中。
根據(jù)2016國(guó)重報(bào)告，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要分布在教育部和中科院，其中教育部占51.6%，中國(guó)科學(xué)院所屬部門占30.7%，其他部門和地方占17.7%。從地域來看，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分布在全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，其中北京市79個(gè)，上海市32個(gè)，江蘇省20個(gè)，湖北省18個(gè)，陜西省13個(gè)。
