本次招標(biāo)中，承擔(dān)廣東省各類(lèi)食品(包括食品原料、食品添加劑)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)2014-2016年省局組織開(kāi)展的省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急檢驗(yàn)、重大活動(dòng)保障監(jiān)測(cè)等四大類(lèi)工作。
截止到5月30日，廣東省政府采購(gòu)中心發(fā)布2014-2016年省局食品抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)招標(biāo)中標(biāo)公告，公告中提及佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等19家投標(biāo)人通過(guò)資格性和符合性審查，最終按照綜合排名先后，廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院等8家供應(yīng)商中標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)結(jié)果顯示，此次招標(biāo)中標(biāo)單位的綜合排名包含兩部分組成，一部分為技術(shù)商務(wù)得分，另一部分為價(jià)格得分，兩個(gè)部分相加和即為投標(biāo)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)總得分，根據(jù)評(píng)標(biāo)總得分的先后順序，選取前8個(gè)名次為中標(biāo)單位。
通過(guò)附件統(tǒng)計(jì)可以看出，技術(shù)商務(wù)得分在總分中比重較大，而價(jià)格得分19家投標(biāo)商務(wù)分?jǐn)?shù)基本接近，均為8~10分范圍內(nèi)，可見(jiàn)，價(jià)格沒(méi)有起到主導(dǎo)作用，而廣東省局的此次投標(biāo)看中的是技術(shù)商務(wù)得分，也就是技術(shù)綜合水平，從統(tǒng)計(jì)表中可以看出，此次投標(biāo)中，投標(biāo)的19家機(jī)構(gòu)均在廣東省內(nèi)，包括國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，無(wú)外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
從招標(biāo)打分結(jié)果看，包括譜尼、華測(cè)等具備一定實(shí)力的民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在食品檢測(cè)方面與國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚不能抗衡，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)我在數(shù)量和技術(shù)實(shí)力均占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
我要測(cè)網(wǎng)(www.woyaoce.cn)根據(jù)技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)分項(xiàng)查閱，認(rèn)為在以下項(xiàng)目中，民營(yíng)機(jī)構(gòu)失分較多。
1、評(píng)分項(xiàng)中，具有CMAF(國(guó)家級(jí))、CNAS(國(guó)家級(jí))、CAL(國(guó)家級(jí))或CATL(國(guó)家級(jí))等國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，每個(gè)資質(zhì)4分，而具備這四個(gè)資質(zhì)的基本上為國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備的資質(zhì)一般僅有前兩項(xiàng)。
2、進(jìn)入國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部共同公布食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄的，得3分，否則0分。民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也很難進(jìn)入食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄。
3、具有省級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資格或食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的，得3分，否則0分。民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具具備這些資質(zhì)。
4、評(píng)分表中要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備大型檢驗(yàn)設(shè)備，如串聯(lián)氣質(zhì)聯(lián)用儀、串聯(lián)液質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、飛行時(shí)間質(zhì)譜儀、高分辨率質(zhì)譜儀等。
5、投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)2011—2013年同類(lèi)業(yè)績(jī)量政府食品安全監(jiān)管部門(mén)(農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等)委托的食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)歷)，這些大部分為政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
綜上分析，在食品檢測(cè)政府采購(gòu)項(xiàng)目中，民營(yíng)以及外資機(jī)構(gòu)目前尚難以介入，這其中，技術(shù)性失分為最主要因素?！白C”的威力強(qiáng)大。
此次招標(biāo)可謂“慘烈”，總共有19家機(jī)構(gòu)投標(biāo)，只有前8名可入選。在投標(biāo)名單里，失敗者不乏知名國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
我要測(cè)網(wǎng)分析認(rèn)為，食品檢測(cè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將仍然激烈，隨著時(shí)間推移，民營(yíng)等檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)得分落差會(huì)縮小，但在短期內(nèi)，仍將處于被動(dòng)局面。
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附：招標(biāo)打分結(jié)果
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投標(biāo)人 |
技術(shù)商務(wù)得分 |
折扣率 |
價(jià)格得分 |
評(píng)標(biāo)總得分 |
排名 |
|
廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院 |
82.8 |
75.00% |
10 |
92.8 |
1 |
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廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 |
82.6 |
85.00% |
8.824 |
91.42 |
2 |
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廣東省食品工業(yè)研究所 |
79.4 |
75.00% |
10 |
89.4 |
3 |
|
廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心 |
77.6 |
75.00% |
10 |
87.6 |
4 |
|
深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心 |
75 |
75.00% |
10 |
85 |
5 |
|
廣東省疾病預(yù)防控制中心 |
72.6 |
90.00% |
8.333 |
80.93 |
6 |
|
深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院 |
70.6 |
75.00% |
10 |
80.6 |
7 |
|
廣州甘蔗糖業(yè)研究所 |
70 |
75.00% |
10 |
80 |
8 |
|
中國(guó)廣州分析測(cè)試中心 |
64.4 |
75.00% |
10 |
74.4 |
9 |
|
珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心 |
64.2 |
80.00% |
9.375 |
73.58 |
10 |
|
廣東省微生物分析檢測(cè)中心 |
62.4 |
75.00% |
10 |
72.4 |
11 |
|
廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品公共監(jiān)測(cè)中心 |
51.6 |
75.00% |
10 |
61.6 |
12 |
|
佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心 |
42.8 |
75.00% |
10 |
52.8 |
13 |
|
深圳市譜尼測(cè)試科技有限公司 |
42.6 |
75.00% |
10 |
52.6 |
14 |
|
深圳市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司 |
41.8 |
75.00% |
10 |
51.8 |
15 |
|
中食檢測(cè)研究院有限公司 |
39.2 |
75.00% |
10 |
49.2 |
16 |
|
重慶商社（集團(tuán)）有限公司 |
37.8 |
75.00% |
10 |
47.8 |
17 |
|
廣州京誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司 |
38 |
78.00% |
9.615 |
47.62 |
18 |
|
廣州衡創(chuàng)測(cè)試技術(shù)服務(wù)有限公司 |
32.2 |
75.00% |
10 |
42.2 |
19 |
