近日，廣東億航通用航空有限公司正式獲得中國民航局頒發(fā)的全球首張民用無人駕駛載人航空器運營合格證（OC），“空中出租車”的藍(lán)圖開始照進(jìn)現(xiàn)實；運營商的云平臺、手機、PC等終端廠商紛紛接入Deep-Seek、一些地方政府也開始在政務(wù)系統(tǒng)部署DeepSeek……今年以來，中國科技成果的“井噴”，讓科技創(chuàng)新的話題熱度不減。
2025年《政府工作報告》指出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動下展現(xiàn)出“量子躍遷”般的爆發(fā)力。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.7%，裝備制造業(yè)增加值同比增長10.9%，新能源汽車、智能無人飛行器制造、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長45.4%、66.3%、26.0%。
面對外部壓力加大、內(nèi)部困難猶存的復(fù)雜形勢，我國正以制度創(chuàng)新為“催化劑”，推動基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用實現(xiàn)從“0到1”、從“1到N”的跨越式突破。
技術(shù)奇點引爆產(chǎn)業(yè)裂變
在北京雁棲湖畔，一座承載國家戰(zhàn)略使命的科學(xué)之城正以“懷柔速度”崛起，這座以“百年科學(xué)城”為定位的北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心，目前已經(jīng)布局了物質(zhì)、信息與智能、空間、生命、地球系統(tǒng)等五大科學(xué)方向的37個科技設(shè)施項目，累計向全球開放機時超123萬小時。
大科學(xué)裝置是懷柔科學(xué)城的“硬核”標(biāo)志，也是北京打造國際科技創(chuàng)新中心的核心支撐。今年2月，位于北京懷柔科學(xué)城和吉林大學(xué)的“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“綜合極端條件實驗裝置”順利通過國家驗收。這標(biāo)志著我國建成了國際先進(jìn)的、同時具備“極低溫、超高壓、強磁場、超快光場”等極端條件綜合實驗?zāi)芰Φ挠脩粞b置。
中國科學(xué)院物理研究所懷柔研究部主任呂力告訴記者，通過在這些平臺上開展極端條件下的實驗，可以幫助科研人員在諸如新型高溫超導(dǎo)體的發(fā)現(xiàn)、非常規(guī)超導(dǎo)機理的突破、量子計算核心技術(shù)突破、物性的超快調(diào)控和晶格振動實時成像的實現(xiàn)等領(lǐng)域提供強大支撐，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供長期戰(zhàn)略保障。
在懷柔科學(xué)城，當(dāng)實驗室的極限參數(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)端的性能參數(shù)，當(dāng)科研裝置的機時數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為工廠車間的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，技術(shù)奇點不再是抽象概念，而是成為重塑產(chǎn)業(yè)版圖的真實力量。
目前，這樣的“奇點時刻”，正在我國多地密集上演。各地通過“揭榜掛帥”“賽馬機制”等新型攻關(guān)模式，將資源精準(zhǔn)導(dǎo)入光學(xué)芯片、類腦智能、量子計算等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)賽道。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長6.5%，增速比全部投資高2.3個百分點。國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示，從需求結(jié)構(gòu)來看，目前投資增速實際上不高，但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重在提升。
工信部數(shù)據(jù)顯示，一季度，31個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值全部實現(xiàn)了正增長，浙江、福建、江蘇、山東等多個工業(yè)大省的增速超過8%；湖北、河南等工業(yè)大省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅。煙臺、大連等工業(yè)大市工業(yè)增速實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。
實際上，技術(shù)突破的“裂變效應(yīng)”與產(chǎn)業(yè)升級的“聚變反應(yīng)”同步顯現(xiàn)，為突破“卡脖子”困局構(gòu)筑起立體化支撐，更為搶占新質(zhì)生產(chǎn)力制高點打開了戰(zhàn)略窗口。
“要精準(zhǔn)識別‘卡脖子’領(lǐng)域與‘換道超車’機遇。”中國社會科學(xué)院習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副研究員張弛告訴記者，識別“卡脖子”領(lǐng)域的關(guān)鍵，在于確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，大國經(jīng)濟(jì)必須要保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估和應(yīng)對機制，統(tǒng)籌推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。
張弛認(rèn)為，“換道超車”應(yīng)緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革的前沿趨勢，聚焦學(xué)科交叉融合領(lǐng)域，超前謀劃、超前部署，因地制宜布局建設(shè)世界級、區(qū)域支柱型、區(qū)域特色型等不同類型的產(chǎn)業(yè)集群。
區(qū)域集群催生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)
當(dāng)實驗室的“微尺度”突破遇見產(chǎn)業(yè)集群的“宏圖景”，中國經(jīng)濟(jì)的未來圖譜正以非線性速度重構(gòu)。
“長三角地區(qū)當(dāng)前已貢獻(xiàn)全國30%的生物醫(yī)藥產(chǎn)值、30%的藥品銷售額及70%的國產(chǎn)一類新藥產(chǎn)出。”近日，江蘇省南通市海門區(qū)委書記、區(qū)長沈旭東以一組“30—30—70”的硬核數(shù)據(jù)闡釋長三角地區(qū)作為全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高地作用。
曾有業(yè)內(nèi)人士指出，生物醫(yī)藥行業(yè)有一個“雙10魔咒”，即一款創(chuàng)新藥的研發(fā)至少需要花費10億美元、耗時10年投入。對于企業(yè)來說，時間和金錢成本都是巨大的負(fù)擔(dān)。因此，行業(yè)的崛起離不開上下游產(chǎn)業(yè)鏈單位的協(xié)同和匹配。
2024年7月，上海圍繞研發(fā)、臨床、審評審批、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)化落地、投融資、數(shù)據(jù)資源、國際化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出8個方面37條政策舉措；江蘇“國談藥”銷售額從2020年的近40億元增加到2024年的146億元，今年1~2月生物醫(yī)藥集群開票銷售同比增長1.1%，實現(xiàn)“開門紅”；浙江把植入性器械等高端醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口，持續(xù)加大科研投入，推動建設(shè)浙江省重要致盲眼病防治技術(shù)研究重點實驗室、浙江省生物植入材料重點實驗室、浙江省生物可降解醫(yī)用材料工程技術(shù)研究中心等植入性器械高能級科創(chuàng)平臺；安徽通過出臺加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，組建62億元的生命健康產(chǎn)業(yè)主題母基金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；張江藥谷、蘇州BIOBAY、泰州“中國醫(yī)藥城”、臺州等醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮著各自的優(yōu)勢和特色……
在越來越精細(xì)的產(chǎn)業(yè)分工、越來越緊密的產(chǎn)學(xué)研合作中，區(qū)域發(fā)展正從“單點突破”升級為“系統(tǒng)賦能”。
張弛認(rèn)為，支撐“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”式創(chuàng)新，關(guān)鍵在于推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，將我國科研力量優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈銜接環(huán)節(jié)，多層次搭建平臺，促進(jìn)要素自由融通。
形成“創(chuàng)新鏈條”的過程中，企業(yè)既是創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新鏈條的參與者、組織者或受益者。國家信息中心最新數(shù)據(jù)顯示，初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營活力指數(shù)一季度同比增長20.0%，增速較去年四季度大幅提升13.8個百分點，其中3月同比增長21.9%。技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)人流熱度指數(shù)今年一季度同比增長18.4%，增速較去年四季度提升10.7個百分點，其中3月同比增長21.4%，增速持續(xù)上揚。國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部大數(shù)據(jù)分析處處長楊道玲告訴記者，這組數(shù)據(jù)表明，初創(chuàng)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)新活力不斷釋放。
談及避免重復(fù)建設(shè)與同質(zhì)化競爭的解決之法，張弛表示，應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，通過規(guī)劃、政策等方式引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)走差異化競爭路線，以深化科技創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)開辟新賽道、開拓“新藍(lán)海”。
制度創(chuàng)新鋪就躍遷軌道
2025年初，浙江杭州以宇樹科技、深度求索、游戲科學(xué)、群核科技、強腦科技、云深處科技六家新銳企業(yè)重回全球創(chuàng)新前沿。成立均不足十年的“杭州六小龍”，其崛起得益于杭州密集的創(chuàng)新要素與系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。
規(guī)劃先行、政策引路，鋪就了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬闊航道。如今，“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在重塑各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
廣東廣州利用科技服務(wù)打通轉(zhuǎn)化鏈條。率先實施科技創(chuàng)新領(lǐng)域“補改投”政策試點，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，遴選若干重大科技創(chuàng)新平臺，啟動科研經(jīng)費“補改投”改革。通過與試點平臺協(xié)議約定投資額度，對其孵化、招引和培育的、有前景的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行投資，助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
目前，大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心正全力打造涵蓋海量科創(chuàng)企業(yè)、高校機構(gòu)及成果信息的產(chǎn)業(yè)科技大數(shù)據(jù)AI平臺——“灣創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化”平臺。平臺已匯聚超6800項科技成果，近1300項技術(shù)需求，吸引全國超千位技術(shù)經(jīng)理人注冊入駐，成為產(chǎn)業(yè)“出題者”與科研“解題者”的高效對接橋梁。
在張弛看來，這種集政府資源整合優(yōu)勢與市場精準(zhǔn)匹配能力于一體的創(chuàng)新實踐，恰為“有效市場+有為政府”的共振效應(yīng)提供了鮮活注腳。
目前，全球科技與產(chǎn)業(yè)格局深刻變革，以人工智能、量子信息、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)正在成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)政策要強化“有效市場+有為政府”的共振效應(yīng)，張弛認(rèn)為，應(yīng)支持創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地方打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深入實施“人工智能+”行動，因地制宜、分類施策建設(shè)國家人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地。完善適應(yīng)人工智能等未來產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策體系，將安全和倫理融入人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
此外，張弛表示，要突出企業(yè)主體作用，健全企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，推動大中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓等方面深入合作。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，強化政策性金融對創(chuàng)業(yè)投資支持，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。
